{"id":3259,"date":"2024-01-05T15:00:56","date_gmt":"2024-01-05T14:00:56","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.init7.net\/die-glasfaserstreit-geschichte\/"},"modified":"2025-11-18T13:25:13","modified_gmt":"2025-11-18T12:25:13","slug":"die-glasfaserstreit-geschichte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/die-glasfaserstreit-geschichte\/","title":{"rendered":"Le feuilleton de la \u00abbataille autour de la fibre optique\u00bb"},"content":{"rendered":"\r\n\r\n\r\n<section id=\"res-cat-date-block_5b84c7110bc9ff5132bec80efd9a3025\" class=\"res-block res-cat-date py-4\" style=\"background: transparent;\">\r\n\t<div class=\"inner-container container-off\" >\r\n\r\n\t\t<div class=\"the_category_content\">\r\n\t\t\t<div class=\"the_category\"><ul class=\"post-categories\">\n\t<li><a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/story\/init7-fr\/\" rel=\"category tag\">Init7<\/a><\/li>\n\t<li><a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/story\/marche-et-politique\/\" rel=\"category tag\">March\u00e9 et politique<\/a><\/li>\n\t<li><a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/story\/non-classifiee\/\" rel=\"category tag\">Non classifi\u00e9(e)<\/a><\/li>\n\t<li><a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/story\/technique\/\" rel=\"category tag\">Technique<\/a><\/li><\/ul><\/div> <span class=\"d-none d-sm-block\">|<\/span> <div class=\"the_date\">5 janvier 2024<\/div><div class=\"the_change_date ml-sm-auto\">derni\u00e8re mise \u00e0 jour le 18.11.2025<\/div>\r\n\r\n\t<\/div>\r\n\t  \r\n\t<\/div>\r\n<\/section>\n\n\n<p>Temps de lecture: 13&nbsp;minutes<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le feuilleton de la \u00abbataille autour de la fibre optique\u00bb<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Ce que l\u2019on appelle la \u00abbataille autour de la fibre optique\u00bb est un cas majeur relevant du droit des cartels qui rev\u00eat une importance capitale pour l\u2019\u00e9conomie nationale. La tentative de Swisscom de monopoliser l\u2019infrastructure de fibre optique \u00e0 mettre en place a pu \u00eatre emp\u00each\u00e9e par la loi sur les cartels gr\u00e2ce \u00e0 diff\u00e9rents acteurs. Nous r\u00e9sumons dans cet article les d\u00e9buts du feuilleton de la fibre optique et la tournure qu\u2019il est susceptible de prendre.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:48px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La lib\u00e9ralisation du march\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications<\/h3>\n\n\n\n<p>La lib\u00e9ralisation du march\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications a commenc\u00e9 en Suisse en 1998 lorsque l\u2019ancienne entit\u00e9 PTT (postes, t\u00e9l\u00e9phones et t\u00e9l\u00e9graphes)&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.inside-it.ch\/telco-report-vom-bundesbetrieb-zum-groessten-schweizer-it-arbeitgeber-20231002\">a donn\u00e9 naissance \u00e0 La Poste et \u00e0 Swisscom<\/a>; cette derni\u00e8re est entr\u00e9e en bourse en Suisse et aux \u00c9tats-Unis. Le l\u00e9gislateur n\u2019a toutefois lib\u00e9ralis\u00e9 que partiellement, car la Conf\u00e9d\u00e9ration a conserv\u00e9 et d\u00e9tient encore aujourd\u2019hui la majorit\u00e9 des actions de Swisscom (deux tiers \u00e0 l\u2019\u00e9poque, 51% encore aujourd\u2019hui). Au lieu de s\u00e9parer compl\u00e8tement l\u2019infrastructure (r\u00e9seau de cuivre, centraux), qui aurait d\u00fb rester \u00e0 100% \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration, et les activit\u00e9s de d\u00e9tail, qu\u2019il aurait fallu privatiser dans leur int\u00e9gralit\u00e9, les instances f\u00e9d\u00e9rales ont d\u00e9cid\u00e9 de s\u2019en tenir au statu quo et donc de perp\u00e9tuer leur conflit d\u2019int\u00e9r\u00eats en tant que l\u00e9gislateur, r\u00e9gulateur des t\u00e9l\u00e9communications et actionnaire majoritaire. Ce conflit d\u2019int\u00e9r\u00eats perdure encore aujourd\u2019hui et est en grande partie responsable du fait que de nombreuses questions politiques dans le secteur des t\u00e9l\u00e9communications ne sont toujours pas r\u00e9solues. Le th\u00e8me revient r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 l\u2019agenda politique; pour la derni\u00e8re fois avec le&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.parlament.ch\/fr\/ratsbetrieb\/amtliches-bulletin\/amtliches-bulletin-die-verhandlungen?SubjectId=40085\">postulat d\u00e9pos\u00e9 par le conseiller national Balthasar Gl\u00e4ttli en 2017<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:28px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">L\u2019ADSL se popularise<\/h3>\n\n\n\n<p>Vers 2001, l\u2019ADSL (asymmetric DSL) commence \u00e0 \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9 \u00e0 grande \u00e9chelle en Suisse sur le r\u00e9seau t\u00e9l\u00e9phonique traditionnel DSL (digital subscriber line), principalement pour les clients particuliers. L\u2019acc\u00e8s au c\u00e2ble en cuivre, la boucle locale, restait toutefois r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 l\u2019ancien monopoliste Swisscom. Tous les concurrents \u2013 regroup\u00e9s dans la terminologie technique sous le sigle FST (fournisseurs de services de t\u00e9l\u00e9communication) \u2013 en \u00e9taient r\u00e9duits \u00e0 tenter de s\u2019imposer sur le march\u00e9 en tant que simples revendeurs du produit de gros&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.swisscom.ch\/fr\/business\/wholesale\/offre\/anschluesse\/BBCS.html\">BBCS (Broadband Connectivity Service)<\/a>, ce qui a conduit certains d\u2019entre eux \u00e0 l\u2019\u00e9chec. Callino, Riodata, Econophone, Tele2 ou Telefonica \u00e9taient actifs \u00e0 l\u2019\u00e9poque, mais ont tous disparu en tant que marques ind\u00e9pendantes. Ces soci\u00e9t\u00e9s ont fait faillite ou ont \u00e9t\u00e9 reprises par d\u2019autres op\u00e9rateurs.<\/p>\n\n\n\n<p>Un aspect particuli\u00e8rement probl\u00e9matique de la revente de DSL \u00e9tait le fait que le leader du march\u00e9 ait recouru \u00e0 la m\u00e9thode dite de \u00abcompression des marges\u00bb. Entre ses propres prix de d\u00e9tail de la marque \u00abBluewin\u00bb et les prix de gros de BBCS, la marge offerte \u00e9tait trop faible pour permettre aux concurrents d\u2019op\u00e9rer de mani\u00e8re rentable. Ce proc\u00e9d\u00e9 appel\u00e9 \u00abciseau tarifaire\u00bb est ill\u00e9gal en vertu du droit des cartels. Sunrise, en tant que concurrent, a par la suite d\u00e9nonc\u00e9 Swisscom \u00e0 la commission de la concurrence; la proc\u00e9dure a toutefois \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s longue, car Swisscom a fait appel \u00e0 toutes les instances de recours. Le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral n\u2019a rendu sa d\u00e9cision finale qu\u2019en 2020; Swisscom a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9e en derni\u00e8re instance \u00e0 une amende de 186&nbsp;millions de francs au titre du droit des cartels. En outre, Swisscom s\u2019est entendue \u00e0 l\u2019amiable avec Sunrise sur un versement de dommages et int\u00e9r\u00eats de plusieurs centaines de millions de francs; le montant exact n\u2019ayant pas \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:28px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La premi\u00e8re r\u00e9vision de la loi sur les t\u00e9l\u00e9communications<\/h3>\n\n\n\n<p>Autour de 2005, les instances f\u00e9d\u00e9rales ont fini par se rendre \u00e0 l\u2019\u00e9vidence qu\u2019il fallait continuer \u00e0 rogner les privil\u00e8ges de Swisscom afin que la concurrence puisse fonctionner correctement dans le secteur des t\u00e9l\u00e9communications en Suisse. En 2007, la loi r\u00e9vis\u00e9e sur les t\u00e9l\u00e9communications (LTC) est entr\u00e9e en vigueur. Elle pr\u00e9voyait notamment une r\u00e9glementation de la boucle locale, c\u2019est-\u00e0-dire de la ligne de cuivre reliant le central au client final. Les concurrents de Swisscom ont ainsi eu la possibilit\u00e9 d\u2019installer leur propre infrastructure DSL dans les centraux et de lancer sur le march\u00e9 des offres ADSL ind\u00e9pendantes de Swisscom. Or, cette derni\u00e8re a tout fait pour faire obstacle \u00e0 la nouvelle concurrence: prix excessifs, processus compliqu\u00e9s, d\u00e9lais de livraison \u00e0 rallonge \u2013 le r\u00e9gulateur ComCom et l\u2019OFCOM (Office f\u00e9d\u00e9ral de la communication) avaient fort \u00e0 faire afin d\u2019obliger Swisscom \u00e0 se montrer au moins partiellement coop\u00e9rative.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:28px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La doctrine de la concurrence dans les infrastructures<\/h3>\n\n\n\n<p>La doctrine qui pr\u00e9vaut aujourd\u2019hui encore dans les instances f\u00e9d\u00e9rales est que la concurrence dans le secteur des t\u00e9l\u00e9communications doit \u00eatre fond\u00e9e sur la concurrence dite des infrastructures. Dans les ann\u00e9es 2000, c\u2019\u00e9tait relativement plausible, car en plus du r\u00e9seau t\u00e9l\u00e9phonique traditionnel en cuivre, il existait en de nombreux endroits un r\u00e9seau de c\u00e2ble coaxial pour distribuer le signal de t\u00e9l\u00e9vision. Ce r\u00e9seau a \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9 par un canal de retour, ce qui permettait de l\u2019utiliser de plus en plus pour la fourniture de connexions Internet. D\u2019un point de vue technique, le c\u00e2ble coaxial est sup\u00e9rieur au c\u00e2ble en cuivre; avec la derni\u00e8re version DOCSIS&nbsp;4.0, il serait possible d\u2019atteindre une vitesse descendante de 10&nbsp;gigabits\/s sur le coaxial. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, l\u2019op\u00e9rateur le plus connu disposant d\u2019un r\u00e9seau coaxial \u00e9tait Cablecom, qui a ensuite op\u00e9r\u00e9 sous le nom d\u2019UPC et a fusionn\u00e9 en 2020 avec Sunrise pour devenir le plus grand op\u00e9rateur de t\u00e9l\u00e9communications alternatif de Suisse. Fait amusant: il y a plus de 20&nbsp;ans, Swisscom d\u00e9tenait un tiers des actions de Cablecom mais a d\u00fb les vendre en raison des r\u00e9serves fond\u00e9es sur le droit des cartels.<br>&nbsp;Si la concurrence dans les infrastructures \u00e9tait justifi\u00e9e dans les ann\u00e9es 2000, elle n\u2019est plus vraiment d\u2019actualit\u00e9 aujourd\u2019hui. En effet, tant les fournisseurs de r\u00e9seau c\u00e2bl\u00e9 que les op\u00e9rateurs de t\u00e9l\u00e9phonie ne recourent plus qu\u2019\u00e0 la fibre optique FTTH (fiber to the home) lorsqu\u2019il s\u2019agit de remplacer l\u2019ancien r\u00e9seau coaxial ou t\u00e9l\u00e9phonique. Les deux infrastructures de r\u00e9seau n\u2019en font donc plus qu\u2019une. Cependant, au Conseil national et au Conseil des \u00c9tats, on r\u00eave encore souvent de la concurrence dans les infrastructures, justifiant ainsi des d\u00e9cisions politiques.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:28px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Feu vert pour le d\u00e9ploiement de la fibre optique<\/h3>\n\n\n\n<p>Vers 2006, plusieurs villes ont commenc\u00e9 \u00e0 d\u00e9ployer des r\u00e9seaux de fibre optique, se rendant compte que le FTTH repr\u00e9sentait un avantage consid\u00e9rable pour l\u2019attractivit\u00e9 d\u2019une commune. En raison de l\u2019infrastructure de conduites existante pour l\u2019alimentation \u00e9lectrique, les distributeurs d\u2019\u00e9nergie locaux \u00e9taient pr\u00e9destin\u00e9s \u00e0 l\u2019installation de la fibre optique, car celle-ci est insensible aux perturbations dues aux champs magn\u00e9tiques, contrairement aux c\u00e2bles en cuivre. Les c\u00e2bles \u00e0 fibre optique peuvent donc \u00eatre plac\u00e9s dans les m\u00eames canalisations et gaines que les c\u00e2bles \u00e9lectriques.<\/p>\n\n\n\n<p>Certains de ces grands projets ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9s en votation populaire. \u00c0 Zurich, la population a d\u2019abord approuv\u00e9 un cr\u00e9dit de 200&nbsp;millions de francs en 2007, puis un autre de 400&nbsp;millions cinq ans plus tard. \u00c0 Winterthour, la votation populaire a eu lieu relativement tard, en novembre&nbsp;2012 seulement. Cela ne s\u2019est toutefois pas av\u00e9r\u00e9 \u00eatre un inconv\u00e9nient: un d\u00e9ploiement rapide a compens\u00e9 ce retard. Winterthour dispose actuellement de l\u2019un des r\u00e9seaux FTTH les plus denses de Suisse, couvrant 99% de la population.<\/p>\n\n\n\n<p>Swisscom ne voulait \u00e9videmment pas \u00eatre en reste et s\u2019est lanc\u00e9e \u00e0 son tour dans la construction d\u2019une infrastructure FTTH sur tout le territoire. Afin d\u2019\u00e9viter que les b\u00e2timents soient raccord\u00e9s deux fois \u2013 par l\u2019entreprise locale d\u2019approvisionnement en \u00e9nergie (EAE) et par Swisscom \u2013 on s\u2019est rapidement mis d\u2019accord sur des coop\u00e9rations en mati\u00e8re de fibre optique. Dans ce cadre, les quartiers d\u2019une ville \u00e9taient g\u00e9n\u00e9ralement r\u00e9partis entre Swisscom et l\u2019EAE concern\u00e9e, en fonction de l\u2019infrastructure de conduites existante, afin que le d\u00e9ploiement puisse \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 de la mani\u00e8re la plus efficace et la moins on\u00e9reuse possible. La commission de la concurrence a toutefois d\u00fb intervenir, car la premi\u00e8re version de ces contrats de coop\u00e9ration \u00e9tait contraire au droit des cartels. Les deux partenaires de coop\u00e9ration pr\u00e9voyaient des clauses qui auraient cr\u00e9\u00e9 un monopole ou un duopole. Le probl\u00e8me n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 totalement r\u00e9solu, m\u00eame si la COMCO a tent\u00e9 le grand \u00e9cart \u00e0 l\u2019\u00e9poque: les EAE continuent d\u2019affirmer qu\u2019elles sont en forte concurrence avec Swisscom sur leur march\u00e9 de FTTH; en r\u00e9alit\u00e9, elles sont dans une position dominante collective assez confortable dans laquelle les deux acteurs \u00e9voluent de concert, \u00e9vitant de se marcher sur les pieds.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:28px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La table ronde sur les normes techniques et le mod\u00e8le \u00e0 4&nbsp;fibres<\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019OFCOM a suivi les \u00e9volutions de pr\u00e8s et avec inqui\u00e9tude, voyant qu\u2019il y avait un risque que chaque constructeur de r\u00e9seau de fibre cultive son propre jardin. En particulier ewz, l\u2019EAE de la ville de Zurich, s\u2019est sentie l\u00e9gitim\u00e9e, \u00e0 la lumi\u00e8re du r\u00e9sultat positif de la premi\u00e8re votation populaire, \u00e0 d\u00e9velopper rapidement le r\u00e9seau \u00e0 sa convenance. L\u2019OFCOM a donc convoqu\u00e9 pour la premi\u00e8re fois en 2008 l\u2019ensemble des acteurs de la fibre optique \u00e0 une table ronde organis\u00e9e \u00e0 Bienne. Par la suite, plusieurs groupes de travail ont \u00e9labor\u00e9 les normes techniques et les r\u00e8gles qui devaient r\u00e9gir la construction des r\u00e9seaux de fibre optique. Sous une pression plus ou moins d\u00e9licate, tous ont finalement accept\u00e9 \u00abde leur plein gr\u00e9\u00bb de se conformer \u00e0 cette autor\u00e9gulation, qui portait essentiellement sur le mod\u00e8le \u00e0 quatre fibres (chaque logement est desservi par 4&nbsp;fibres optiques), un sch\u00e9ma de num\u00e9rotation uniforme et la topologie de r\u00e9seau P2P ou point to point. Dans la plupart des zones concern\u00e9es, les partenaires de coop\u00e9ration ont obtenu chacun une fibre: la fibre&nbsp;1 pour l\u2019EAE, la fibre&nbsp;2 pour Swisscom, les fibres&nbsp;3 et 4 ayant presque partout \u00e9t\u00e9 r\u00e9serv\u00e9es et construites uniquement de la prise OTO au BEP (building entry point) ou au drop. La ligne vers le central (feeder) n\u2019a donc \u00e9t\u00e9 construite que pour les fibres&nbsp;1 et 2, et c\u2019est pourquoi on parle d\u2019un d\u00e9ploiement 4-4-2 (inhouse \u2013 drop \u2013 feeder); dans certaines zones, seule une configuration 4-4-1 a \u00e9t\u00e9 mise en place.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:28px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Le succ\u00e8s de la table ronde<\/h3>\n\n\n\n<p>R\u00e9trospectivement, cette norme autor\u00e9gul\u00e9e s\u2019av\u00e8re \u00eatre un grand succ\u00e8s, comme on peut le lire sur le&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.bakom.admin.ch\/bakom\/fr\/page-daccueil\/l-ofcom\/informations-de-l-ofcom\/ofcom-infomailing\/infomailing-56\/la-table-ronde-sur-la-fibre-optique.html\">site web de l\u2019OFCOM<\/a>. Chaque FST, c\u2019est-\u00e0-dire chaque op\u00e9rateur, pouvait installer lui-m\u00eame des \u00e9quipements \u00e9lectroniques dans les centraux et avoir ainsi acc\u00e8s \u00e0 la fibre optique menant directement chez le client final. Ce mod\u00e8le, g\u00e9n\u00e9ralement appel\u00e9 open access, permet une concurrence maximale en mati\u00e8re d\u2019innovation. D\u2019un point de vue technique, des largeurs de bande de 100&nbsp;gigabits par seconde sont d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 possibles, bien que leur pertinence commerciale soit \u00e9videmment discutable. L\u2019offre la plus rapide actuellement disponible \u00e0 un prix abordable pour les particuliers est de 25&nbsp;gigabits par seconde: il s\u2019agit de notre&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.init7.net\/fr\/internet\/fiber7\/\">produit Fiber7<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:28px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La deuxi\u00e8me r\u00e9vision de la loi sur les t\u00e9l\u00e9communications<\/h3>\n\n\n\n<p>Au cours des ann\u00e9es 2010, il est devenu \u00e9vident qu\u2019une nouvelle r\u00e9vision de la LTC s\u2019imposait, notamment parce que les offres bas\u00e9es sur la boucle locale devenaient de moins en moins comp\u00e9titives, la longueur du c\u00e2ble en cuivre d\u00e9terminant la largeur de bande. Plus le c\u00e2ble est long, moins la bande passante est large, avec une diminution exponentielle. Swisscom a donc d\u00e9cid\u00e9 de poser des c\u00e2bles \u00e0 fibre optique jusqu\u2019aux armoires de rue dans les quartiers, afin de raccourcir la ligne de cuivre et d\u2019atteindre des largeurs de bande ad\u00e9quates (VDSL, G.fast) m\u00eame dans les zones \u00e9loign\u00e9es des centraux. En raison de leurs faibles parts de march\u00e9, les concurrents n\u2019\u00e9taient pas en mesure de couvrir les co\u00fbts de cet investissement et se sont donc tourn\u00e9s vers le produit de gros BBCS. Cela convenait \u00e0 Swisscom, car elle pouvait ainsi dominer la concurrence dans le haut d\u00e9bit, tant au niveau de la technologie que du prix. Un initi\u00e9 du secteur a un jour qualifi\u00e9 ce ph\u00e9nom\u00e8ne de \u00abconcurrence par la gr\u00e2ce de Swisscom\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Le nombre de raccordements en boucle locale d\u00e9group\u00e9s a rapidement diminu\u00e9 depuis le pic de 2012. Le besoin de haut d\u00e9bit et les progr\u00e8s technologiques ont eu pour effet secondaire la d\u00e9r\u00e9gulation. En outre, la fibre optique FTTH n\u2019\u00e9tait encore pas du tout r\u00e9glement\u00e9e, bien que bien plus d\u2019un million de m\u00e9nages et d\u2019entreprises aient \u00e9t\u00e9 raccord\u00e9s au FTTH jusqu\u2019\u00e0 2018. C\u2019est pourquoi le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a appel\u00e9 \u00e0 une r\u00e9glementation neutre sur le plan technologique dans son message relatif \u00e0 la nouvelle r\u00e9vision de la LTC. Lors des d\u00e9bats du Conseil des \u00c9tats, la cheffe du DETEC de l\u2019\u00e9poque, Doris Leuthard, a d\u00e9clar\u00e9 ce qui suit:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00abCes derni\u00e8res ann\u00e9es, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a renonc\u00e9 \u00e0 l\u00e9gif\u00e9rer [\u2026], car nous avions convenu avec le secteur de ne pas freiner les investissements dans la fibre optique [\u2026], nous avons \u00e9tabli des r\u00e8gles du jeu lors d\u2019une table ronde avec les diff\u00e9rents acteurs, par exemple la r\u00e8gle [\u2026] selon laquelle des c\u00e2bles \u00e0 quatre fibres doivent \u00eatre install\u00e9s afin que diff\u00e9rents fournisseurs aient acc\u00e8s \u00e0 ces technologies et que les co\u00fbts soient moindres.\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Cependant, les lobbyistes de Swisscom ont r\u00e9ussi \u00e0 obtenir du Conseil des \u00c9tats qu\u2019il retire du projet de loi l\u2019article relatif \u00e0 la r\u00e9glementation neutre sur le plan technologique. La LTC r\u00e9vis\u00e9e, en vigueur depuis 2021, n\u2019a pas un \u00e9norme impact en termes de concurrence; elle repose essentiellement sur le principe de confiance selon lequel Swisscom se conformera bien aux r\u00e8gles et n\u2019entravera pas ses concurrents. La conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale Doris Leuthard a cru aux affirmations selon lesquelles les r\u00e8gles \u00e9tablies lors de la table ronde sur la fibre optique continueraient de s\u2019appliquer.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:28px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Swisscom induit les instances f\u00e9d\u00e9rales en erreur<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c0 peine la r\u00e9glementation neutre sur le plan technologique avait-elle \u00e9t\u00e9 d\u00e9finitivement \u00e9cart\u00e9e par le Parlement, Swisscom annon\u00e7ait en f\u00e9vrier&nbsp;2020 qu\u2019elle allait construire le r\u00e9seau FTTH pour 1,5&nbsp;million de m\u00e9nages suppl\u00e9mentaires jusqu\u2019en 2025, mais avec une topologie de r\u00e9seau modifi\u00e9e. \u00c0 la place de la topologie de r\u00e9seau P2P convenue lors de la table ronde, elle pr\u00e9voyait d\u00e9sormais de retenir le standard P2MP ou point to multipoint&nbsp;<a href=\"\/fr\/?p=3194\">(voir l\u2019article de blog comparant P2P \u00e0 P2MP, en allemand)<\/a>. Swisscom a ainsi cherch\u00e9 \u00e0 monopoliser la fibre optique en d\u00e9terminant, par la topologie du r\u00e9seau construit, quels \u00e9quipements \u00e9lectroniques \u00e9taient encore appropri\u00e9s, tant pour elle que pour ses concurrents. De surcro\u00eet, la rentabilit\u00e9 du P2MP n\u2019est assur\u00e9e que si l\u2019op\u00e9rateur atteint une part de march\u00e9 autour de 15%. Les petits concurrents auraient ainsi \u00e9t\u00e9 contraints de revendre les produits BBCS pr\u00e9confectionn\u00e9s ou de se retirer compl\u00e8tement du march\u00e9. Au regard du droit des cartels, il \u00e9tait donc clair que Swisscom abusait de sa position dominante sur le march\u00e9, car l\u2019acc\u00e8s de type \u00abopen access\u00bb convenu est emp\u00each\u00e9 par la topologie de r\u00e9seau P2MP. Trois semaines seulement apr\u00e8s l\u2019annonce de Swisscom, d\u00e8s f\u00e9vrier&nbsp;2020, la COMCO (Commission de la concurrence) a donc lanc\u00e9 une enqu\u00eate pr\u00e9liminaire.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:28px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Init7 porte plainte<\/h3>\n\n\n\n<p>Alors que de plus en plus de raccordements FTTH \u00e9taient commercialis\u00e9s avec la nouvelle topologie de r\u00e9seau sur laquelle les produits pr\u00e9f\u00e9r\u00e9s d\u2019Init7 n\u2019\u00e9taient plus possibles, Init7 a port\u00e9 plainte contre Swisscom aupr\u00e8s de la COMCO en septembre&nbsp;2020. Peu de temps auparavant, l\u2019\u00e9mission \u00ab10&nbsp;vor&nbsp;10\u00bb de la t\u00e9l\u00e9vision suisse al\u00e9manique avait fait le point sur cette probl\u00e9matique.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"videoWrapper\"> <iframe width='768' height='432' src=\"https:\/\/www.srf.ch\/play\/embed?urn=urn:srf:video:3bc6bb3f-70b0-4be3-84ba-1c04c51d3450&#038;subdivisions=false\" style=\"width: 100%; aspect-ratio: 16 \/ 9;\" allowfullscreen='true' webkitallowfullscreen='true' mozallowfullscreen='true' frameborder='0' scrolling='no'><\/iframe>\n\n\n\n<div style=\"height:28px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Mesure provisionnelle<\/h3>\n\n\n\n<p>Trois mois seulement apr\u00e8s le d\u00e9p\u00f4t de la plainte, la COMCO a ouvert une proc\u00e9dure et ordonn\u00e9 une mesure provisionnelle \u00e0 l\u2019encontre de Swisscom le 14&nbsp;d\u00e9cembre&nbsp;2020. D\u00e8s lors, Swisscom n\u2019avait plus le droit de construire et de commercialiser des r\u00e9seaux FTTH selon la topologie de r\u00e9seau P2MP. En effet, Swisscom aurait pu cr\u00e9er un pr\u00e9c\u00e9dent pendant la dur\u00e9e suppos\u00e9e longue de la proc\u00e9dure. La COMCO confirme ainsi le risque d\u2019une future distorsion de la concurrence sur le march\u00e9 des raccordements Internet. Consid\u00e9rant que la fibre optique FTTH sera en service pendant des d\u00e9cennies, il aurait \u00e9t\u00e9 fatal pour l\u2019\u00e9conomie suisse de permettre \u00e0 Swisscom de poursuivre dans son intention d\u2019\u00e9tablir un monopole sur la fibre.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:28px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Swisscom ignore la COMCO<\/h3>\n\n\n\n<p>En janvier 2021, Swisscom a d\u00e9pos\u00e9 un recours contre la d\u00e9cision de la COMCO aupr\u00e8s de la premi\u00e8re instance de recours, le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral (TAF) de Saint-Gall. Le TAF a ensuite tenu une audience \u00e0 laquelle la COMCO, Swisscom et Init7 \u00e9taient repr\u00e9sent\u00e9es en tant que parties appel\u00e9es en cause.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:28px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Le recours est rejet\u00e9<\/h3>\n\n\n\n<p>Le recours de Swisscom est rejet\u00e9 le 30&nbsp;septembre&nbsp;2021 par le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral dans un jugement extr\u00eamement clair de 219&nbsp;pages. Le TAF souligne, entre autres, que les d\u00e9cisions de collaboration de la table ronde continuent d\u2019avoir une validit\u00e9 importante et qu\u2019un acteur important tel que Swisscom ne peut pas simplement les ignorer. Il a \u00e9galement taill\u00e9 en pi\u00e8ces l\u2019argument souvent avanc\u00e9 selon lequel le P2P serait \u00abbeaucoup\u00bb plus cher que le P2MP. Des co\u00fbts suppl\u00e9mentaires allant jusqu\u2019\u00e0 20% seraient tol\u00e9rables \u00e9tant donn\u00e9 qu\u2019ils \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 connus lors de la table ronde et que Swisscom avait elle-m\u00eame plaid\u00e9 en faveur du mod\u00e8le \u00e0 quatre fibres \u00e0 l\u2019\u00e9poque.<\/p>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s le verdict du TAF, Swisscom a stopp\u00e9 en octobre&nbsp;2021 la commercialisation d\u2019environ&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.inside-it.ch\/post\/swisscom-haengt-93-000-haushalte-vom-glasfasernetz-ab-20211027\">93&nbsp;000&nbsp;raccordements FTTH ill\u00e9galement construits<\/a>. Ceux qui \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 en service n\u2019ont toutefois pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9sactiv\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:28px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Swisscom ignore les d\u00e9cisions de la COMCO et du TAF<\/h3>\n\n\n\n<p>Malgr\u00e9 la proc\u00e9dure en cours et l\u2019arr\u00eat d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 de la construction de la topologie de r\u00e9seau P2MP, Swisscom a maintenu fermement ses projets, construisant au total plus de 600&nbsp;000&nbsp;raccordements FTTH selon l\u2019architecture ill\u00e9gale. Une bonne partie de ces raccordements sont toujours en service, mais d\u2019autres, bien plus nombreux, sont actuellement bloqu\u00e9s. Le refus de Swisscom de renoncer \u00e0 son intention de b\u00e2tir un monopole fait que plusieurs centaines de milliers de m\u00e9nages et d\u2019entreprises de toute la Suisse ont bien la fibre jusque dans leur b\u00e2timent, mais ne peuvent pas l\u2019utiliser et doivent se contenter de leur ligne de cuivre.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:28px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Swisscom d\u00e9pose un nouveau recours<\/h3>\n\n\n\n<p>Consid\u00e9rant qu\u2019il l\u2019impacte n\u00e9gativement, Swisscom fait appel du jugement du TAF aupr\u00e8s de la deuxi\u00e8me et derni\u00e8re instance de recours, le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral (TF) de Lausanne. Le g\u00e9ant demande la lev\u00e9e de la mesure provisionnelle afin de pouvoir continuer \u00e0 construire des P2MP pendant les ann\u00e9es que durera la proc\u00e9dure principale en cours. Le TF a rejet\u00e9 ce recours le 6&nbsp;d\u00e9cembre&nbsp;2021. Mais Swisscom n\u2019accepte pas non plus cette d\u00e9cision et poursuit malgr\u00e9 tout le d\u00e9ploiement du P2MP.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:28px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Le CEO de Swisscom, Urs Schaeppi, est forc\u00e9 de d\u00e9missionner<\/h3>\n\n\n\n<p>En f\u00e9vrier&nbsp;2022, Swisscom annonce que son CEO, Urs Schaeppi, doit prendre la porte, non sans toucher des indemnit\u00e9s tr\u00e8s cons\u00e9quentes. En poste pendant neuf ans, il a jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9terminant dans la tentative de monopoliser le r\u00e9seau de fibre optique. Son successeur, Christoph Aeschlimann, annonce en octobre&nbsp;2022 que Swisscom construira \u00e0 nouveau de la fibre optique FTTH selon la topologie de r\u00e9seau P2P et que les raccordements bloqu\u00e9s par le litige seront en partie convertis en P2P. Cette volte-face, malgr\u00e9 la proc\u00e9dure encore pendante devant le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral, est remarquable; manifestement, les dirigeants de Swisscom se sont rendus \u00e0 l\u2019\u00e9vidence, sur le tard, que le cheval qu\u2019ils tentaient de monter \u00e9tait mort.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:28px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La mesure provisionnelle est confirm\u00e9e en derni\u00e8re instance<\/h3>\n\n\n\n<p>Le 2&nbsp;novembre&nbsp;2022, le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral confirme la mesure provisionnelle en derni\u00e8re instance. Swisscom ne pourra d\u00e9finitivement plus d\u00e9ployer et commercialiser la fibre optique avec la topologie de r\u00e9seau P2MP.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:28px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Le projet \u00abFeeder Cleanup\u00bb<\/h3>\n\n\n\n<p>En d\u00e9cembre&nbsp;2022, Swisscom envoie une liste du projet \u00abFeeder Cleanup\u00bb en annon\u00e7ant la conversion d\u2019environ 36&nbsp;600&nbsp;raccordements ill\u00e9gaux \u00e0 l\u2019architecture conforme dans pr\u00e8s de 110&nbsp;centraux. Cette conversion prendra toutefois au moins deux ans. Quelques mois plus tard, la soci\u00e9t\u00e9 admet que la conversion au P2P l\u00e9gal concernera non pas une partie, mais la totalit\u00e9 des raccordements.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:28px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Cl\u00f4ture de la proc\u00e9dure principale<\/h3>\n\n\n\n<p>Alors que la proc\u00e9dure relative aux mesures provisionnelles a \u00e9t\u00e9 cl\u00f4tur\u00e9e de mani\u00e8re d\u00e9finitive par le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral, la proc\u00e9dure principale a pris plusieurs mois avant d&rsquo;aboutir \u00e0 la d\u00e9cision finale. En automne 2023 dernier, la demande de 170 pages du secr\u00e9tariat de la COMCO \u00e0 la COMCO a \u00e9t\u00e9 soumise \u00e0 toutes les parties \u00e0 la proc\u00e9dure pour consultation et le 20 novembre 2023, la COMCO avait en outre organis\u00e9 une audition.<\/p>\n\n\n\n<p>La d\u00e9cision de la COMCO a \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9e le 25.04.2024. Swisscom doit payer une amende de 18,4 millions de francs au titre du droit des cartels et ne peut pas monopoliser le r\u00e9seau de fibre optique. Le montant modeste de l&rsquo;amende est certes irritant en raison de la longue histoire et du manque de discernement dont ont fait preuve les responsables. Il est toutefois important que la COMCO reste ferme et \u00e9dicte des directives pour le d\u00e9veloppement de la fibre optique, afin que la concurrence en mati\u00e8re d&rsquo;innovation ne soit pas entrav\u00e9e. Il sera d\u00e9finitivement interdit \u00e0 Swisscom de construire et de commercialiser une topologie de r\u00e9seau P2MP. Les quelque 750000 raccordements ill\u00e9gaux d\u00e9j\u00e0 construits devront \u00eatre transform\u00e9s ou d\u00e9sactiv\u00e9s d&rsquo;ici fin 2025. Swisscom a d\u00e9j\u00e0 annonc\u00e9 qu&rsquo;elle ferait appel de la d\u00e9cision de la COMCO. La proc\u00e9dure devrait donc durer encore des ann\u00e9es, tandis que les instances, \u00e0 savoir le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral et le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral, se pencheront sur le recours.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:64px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Commentaire<\/h2>\n\n\n\n<p><em>Swisscom a remport\u00e9 une victoire \u00e0 Pyrrhus lors de la deuxi\u00e8me r\u00e9vision de la loi sur les t\u00e9l\u00e9communications (LTC) et a r\u00e9ussi \u00e0 convaincre la majorit\u00e9 du Conseil des \u00c9tats de retirer du projet de loi la r\u00e9glementation neutre sur le plan technologique. Swisscom, consciente de fausser ainsi la concurrence, savait toutefois d\u00e8s le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2018 qu\u2019elle se tournerait \u00e0 l\u2019issue des d\u00e9bats sur la LTC vers la topologie de r\u00e9seau P2MP, comme le montre le document interne \u00abPlan secret\u00bb intitul\u00e9 \u00ab\u00c9l\u00e9ments prouvant la future capacit\u00e9 de coop\u00e9ration\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"543\" data-id=\"2988\" src=\"https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/glasfaser_geheimplan_der_swisscom_GPON_netz_topologie-1-1024x543.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2988\" srcset=\"https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/glasfaser_geheimplan_der_swisscom_GPON_netz_topologie-1-1024x543.png 1024w, https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/glasfaser_geheimplan_der_swisscom_GPON_netz_topologie-1-300x159.png 300w, https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/glasfaser_geheimplan_der_swisscom_GPON_netz_topologie-1-768x407.png 768w, https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/glasfaser_geheimplan_der_swisscom_GPON_netz_topologie-1-1536x814.png 1536w, https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/glasfaser_geheimplan_der_swisscom_GPON_netz_topologie-1-1300x689.png 1300w, https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/glasfaser_geheimplan_der_swisscom_GPON_netz_topologie-1.png 1657w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"549\" src=\"https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/glasfaser_geheimplan_der_swisscom_GPON_netz_topologie_2-2-1024x549.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-3020\" srcset=\"https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/glasfaser_geheimplan_der_swisscom_GPON_netz_topologie_2-2-1024x549.png 1024w, https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/glasfaser_geheimplan_der_swisscom_GPON_netz_topologie_2-2-300x161.png 300w, https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/glasfaser_geheimplan_der_swisscom_GPON_netz_topologie_2-2-768x412.png 768w, https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/glasfaser_geheimplan_der_swisscom_GPON_netz_topologie_2-2-1536x824.png 1536w, https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/glasfaser_geheimplan_der_swisscom_GPON_netz_topologie_2-2-1300x697.png 1300w, https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/glasfaser_geheimplan_der_swisscom_GPON_netz_topologie_2-2.png 1657w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><em>Il est \u00e9galement inqui\u00e9tant de constater que si Swisscom est d\u00e9tenue majoritairement par la Conf\u00e9d\u00e9ration, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, avec sa politique de laisser-faire, n\u2019a exerc\u00e9 aucune pression sur le conseil d\u2019administration du g\u00e9ant pour qu\u2019il mette en place une infrastructure qui soit dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019\u00e9conomie suisse. Le repr\u00e9sentant de la Conf\u00e9d\u00e9ration si\u00e9geant au conseil d\u2019administration de Swisscom ne semblait \u00eatre qu\u2019une marionnette.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Les partis politiques de la Berne f\u00e9d\u00e9rale semblent eux aussi plut\u00f4t d\u00e9sint\u00e9ress\u00e9s. Le PS se contente du dividende annuel de 22&nbsp;francs par action de Swisscom et m\u00e9conna\u00eet le fait que l\u2019infrastructure de fibre optique est un service public qui m\u00e9rite d\u2019\u00eatre prot\u00e9g\u00e9 et dont il vaut mieux ne pas laisser la d\u00e9fense aux n\u00e9olib\u00e9raux. \u00c0 l\u2019inverse, les lib\u00e9raux-radicaux, grands partisans du march\u00e9 libre, n\u2019ont pas compris que seule une r\u00e9glementation stricte du march\u00e9 de gros peut garantir une concurrence maximale sur le march\u00e9 de d\u00e9tail. Un parlementaire de l\u2019UDC s\u2019est montr\u00e9 particuli\u00e8rement hors sujet en argumentant que Swisscom \u00e9tait tout de m\u00eame une \u00abbonne entreprise\u00bb et sponsor de nombreuses manifestations sportives dans tout le pays.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>La \u00abbataille autour de la fibre optique\u00bb \u2013 en plus d\u2019\u00eatre une \u00e9norme perte de temps qui fait que d\u2019innombrables personnes et entreprises n\u2019ont toujours pas acc\u00e8s \u00e0 la fibre \u2013 co\u00fbte aussi beaucoup d\u2019argent. La conversion \u00e0 l\u2019architecture P2P conforme devrait probablement co\u00fbter pr\u00e8s d\u2019un demi-milliard de francs \u00e0 Swisscom. S\u2019y ajoutent les revenus non r\u00e9alis\u00e9s en raison de la mesure provisionnelle, et enfin l\u2019amende inflig\u00e9e en vertu du droit des cartels. On peut se demander pourquoi les personnes responsables au sein du conseil d\u2019administration et de la direction de Swisscom s\u2019en tirent sans cons\u00e9quences; au contraire, le CEO Schaeppi, mis \u00e0 la porte, a m\u00eame empoch\u00e9 un million de francs d\u2019indemnit\u00e9s.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Mais les instances f\u00e9d\u00e9rales doivent elles aussi admettre que c\u2019est l\u2019\u00e9chec de la r\u00e9glementation dans la nouvelle mouture de la LTC qui a rendu possible la \u00abbataille autour de la fibre optique\u00bb. Le fait qu\u2019il soit n\u00e9cessaire de recourir \u00e0 la loi sur les cartels afin de combler les lacunes de la loi \u00abrat\u00e9e\u00bb sur les t\u00e9l\u00e9communications ne t\u00e9moigne pas de la clairvoyance du Conseil des \u00c9tats qui a coul\u00e9 la r\u00e9glementation contre la volont\u00e9 du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, de la ComCom, de l\u2019OFCOM, du Conseil national et de l\u2019ensemble du secteur des t\u00e9l\u00e9communications. Il reste \u00e0 esp\u00e9rer qu\u2019une troisi\u00e8me r\u00e9vision de la LTC sera prochainement lanc\u00e9e lors de la nouvelle p\u00e9riode l\u00e9gislative et qu\u2019elle permettra de r\u00e9parer l\u2019\u00e9chec de la deuxi\u00e8me r\u00e9vision.<\/em><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:64px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Glossaire<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>COMCO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les t\u00e2ches de la Commission de la concurrence sont de lutter contre les cartels nuisibles, de surveiller les abus de position dominante, de contr\u00f4ler les fusions ainsi que de pr\u00e9venir les entraves \u00e9tatiques \u00e0 la concurrence et aux activit\u00e9s \u00e9conomiques intercantonales. &nbsp;<br><a href=\"https:\/\/www.weko.admin.ch\/weko\/fr\/home.html\">Source<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>OFCOM<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la communication traite de questions li\u00e9es aux t\u00e9l\u00e9communications, aux m\u00e9dias et \u00e0 la poste. Il garantit l\u2019acc\u00e8s \u00e0 une infrastructure de communication stable, performante et moderne. L\u2019OFCOM est un office du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019environnement, des transports, de l\u2019\u00e9nergie et de la communication (DETEC).<br><a href=\"https:\/\/www.bakom.admin.ch\/bakom\/fr\/page-daccueil.html\">Source<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>TAF<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral (TAF) a son si\u00e8ge \u00e0 Saint-Gall et constitue la cour g\u00e9n\u00e9rale de droit administratif au niveau suisse.&nbsp;<br><a href=\"https:\/\/www.bvger.ch\/fr\/faq\">Source<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>TF<\/strong><br>&nbsp;Le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral suisse (TF), dont le si\u00e8ge est \u00e0 Lausanne, est la cour supr\u00eame helv\u00e9tique. \u00c0 c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale (pouvoir l\u00e9gislatif) et du Conseil f\u00e9d\u00e9ral (pouvoir ex\u00e9cutif), il incarne le troisi\u00e8me pouvoir de l\u2019\u00c9tat, le pouvoir judiciaire.<br><a href=\"https:\/\/www.bger.ch\/files\/live\/sites\/bger\/files\/pdf\/fr\/bg_leporello.pdf\">Source<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>e que l\u2019on appelle la \u00abbataille autour de la fibre optique\u00bb est un cas majeur relevant du droit des cartels qui rev\u00eat une importance capitale pour l\u2019\u00e9conomie nationale. La tentative de Swisscom de monopoliser l\u2019infrastructure de fibre optique \u00e0 mettre en place a pu \u00eatre emp\u00each\u00e9e par la loi sur les cartels gr\u00e2ce \u00e0 diff\u00e9rents acteurs. Nous r\u00e9sumons dans cet article les d\u00e9buts du feuilleton de la fibre optique et la tournure qu\u2019il est susceptible de prendre.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":2969,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[203,206,12,209],"tags":[665,666,241,667,668,669,670,250,251,252,671,672,673,674],"class_list":["post-3259","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-init7-fr","category-marche-et-politique","category-non-classifiee","category-technique","tag-bakom-fr","tag-bbcs-fr","tag-fernmeldegesetz-fr","tag-ftth-fr","tag-glasfaserstreit-fr","tag-kartellrecht-fr","tag-monopol-fr","tag-netztopologie-fr","tag-p2mp-fr","tag-p2p-fr","tag-telekom-liberalisierung-fr","tag-vierfaser-modell-fr","tag-vorsorgliche-massnahme-fr","tag-weko-fr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3259","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3259"}],"version-history":[{"count":12,"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3259\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4381,"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3259\/revisions\/4381"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2969"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3259"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3259"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3259"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}