{"id":3250,"date":"2023-07-17T13:30:58","date_gmt":"2023-07-17T11:30:58","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.init7.net\/hochbreitbandstrategie-glasfaser-ausbau-soll-finanziell-unterstuetzt-werden\/"},"modified":"2025-08-14T16:15:36","modified_gmt":"2025-08-14T14:15:36","slug":"hochbreitbandstrategie-glasfaser-ausbau-soll-finanziell-unterstuetzt-werden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/hochbreitbandstrategie-glasfaser-ausbau-soll-finanziell-unterstuetzt-werden\/","title":{"rendered":"Strat\u00e9gie du tr\u00e8s haut d\u00e9bit: le d\u00e9ploiement de la fibre optique doit b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un soutien financier"},"content":{"rendered":"\r\n\r\n\r\n<section id=\"res-cat-date-block_562e5bac29585d4ef3a40ddccfdce87d\" class=\"res-block res-cat-date py-2\" style=\"background: transparent;\">\r\n\t<div class=\"inner-container container-off\" data-aos=\"res-fadeIn\">\r\n\r\n\t\t<div class=\"the_category_content\">\r\n\t\t\t<div class=\"the_category\"><ul class=\"post-categories\">\n\t<li><a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/story\/marche-et-politique\/\" rel=\"category tag\">March\u00e9 et politique<\/a><\/li>\n\t<li><a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/story\/non-classifiee\/\" rel=\"category tag\">Non classifi\u00e9(e)<\/a><\/li><\/ul><\/div> <span class=\"d-none d-sm-block\">|<\/span> <div class=\"the_date\">17.07.2023<\/div><div class=\"the_change_date ml-sm-auto\">derni\u00e8re mise \u00e0 jour le 14.08.2025<\/div>\r\n\r\n\t<\/div>\r\n\t  \r\n\t<\/div>\r\n<\/section>\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"uberwachung-im-internet-wen-durfen-die-behorden-wann-uberwachen-transparenzbericht-2021\">Strat\u00e9gie du tr\u00e8s haut d\u00e9bit: le d\u00e9ploiement de la fibre optique doit b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un soutien financier<\/h1>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p><strong>Une infrastructure Internet moderne doit \u00eatre garantie m\u00eame l\u00e0 o\u00f9 le d\u00e9ploiement du r\u00e9seau n\u2019est pas int\u00e9ressant du point de vue \u00e9conomique pour les op\u00e9rateurs. Dans cette optique et en r\u00e9ponse \u00e0 un postulat du Conseil national, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a \u00e9labor\u00e9 une \u00abStrat\u00e9gie en mati\u00e8re de tr\u00e8s haut d\u00e9bit\u00bb pr\u00e9voyant le recours \u00e0 des subventions pour le d\u00e9ploiement de la fibre optique. Le rapport se fonde sur une expertise de l\u2019institut de renom&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.wik.org\/en\/\">WIK (Institut scientifique pour l\u2019infrastructure et les services de t\u00e9l\u00e9communications)<\/a>&nbsp;et pr\u00e9sente diff\u00e9rentes options pour le financement et la mise en \u0153uvre du programme de soutien.<mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-amber-color\"><\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019utilisation d\u2019Internet a massivement progress\u00e9 au cours des vingt derni\u00e8res ann\u00e9es. De plus, avec l\u2019avanc\u00e9e de la num\u00e9risation et la multiplication des applications telles que les services de cloud computing, l\u2019intelligence artificielle ou la r\u00e9alit\u00e9 virtuelle, les besoins en largeurs de bande Internet \u00e9lev\u00e9es ne cesseront de cro\u00eetre.<\/p>\n\n\n\n<p>Plus de 80% des&nbsp;<a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/de\/glossar\/nutzungseinheit\/\">unit\u00e9s d\u2019utilisation<\/a>&nbsp;(logements, entreprises, etc.) en Suisse disposent d\u00e9j\u00e0 d\u2019une connexion Internet permettant des vitesses d\u2019au moins 1&nbsp;<a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/de\/glossar\/gigabit\/\">Gbit<\/a>\/s. Cependant, cela ne signifie pas qu\u2019un d\u00e9bit de 1&nbsp;Gbit\/s soit effectivement disponible dans 80% des b\u00e2timents. Les 80% d\u2019unit\u00e9s d\u2019utilisation se r\u00e9partissent sur seulement 48% de tous les b\u00e2timents. En d\u2019autres termes, 52% de tous les b\u00e2timents doivent encore \u00eatre raccord\u00e9s afin de doter les 20% d\u2019unit\u00e9s d\u2019utilisation restantes d\u2019un d\u00e9bit de 1&nbsp;Gbit\/s.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Les zones rurales sont d\u00e9favoris\u00e9es<\/h2>\n\n\n\n<p>Les r\u00e9gions dans lesquelles les logements et les entreprises ne sont pas desservis par un r\u00e9seau haut d\u00e9bit performant risquent de manquer le train de la num\u00e9risation. Elles deviendraient moins attractives, tant comme lieu de r\u00e9sidence que comme lieu d\u2019implantation des entreprises. Ces zones sont tributaires de la volont\u00e9 des op\u00e9rateurs de poursuivre le d\u00e9ploiement de leurs r\u00e9seaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Le probl\u00e8me est que les op\u00e9rateurs ne d\u00e9veloppent leurs r\u00e9seaux que l\u00e0 o\u00f9 c\u2019est rentable. Dans les r\u00e9gions peu peupl\u00e9es, ce n\u2019est souvent pas le cas, car moins d\u2019<a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/de\/glossar\/nutzungseinheit\/\">unit\u00e9s d\u2019utilisation<\/a>&nbsp;peuvent \u00eatre viabilis\u00e9es, ce qui diminue le nombre de raccordements pouvant \u00eatre vendus. C\u2019est la raison pour laquelle le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9voit la mise en place d\u2019un programme de soutien visant \u00e0 permettre le d\u00e9ploiement du r\u00e9seau m\u00eame dans les zones peu rentables et \u00e0 \u00e9viter le creusement d\u2019une fracture num\u00e9rique entre la ville et la campagne.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le programme de soutien en d\u00e9tail<\/h2>\n\n\n\n<p>Le programme de la Conf\u00e9d\u00e9ration vise \u00e0 soutenir le d\u00e9ploiement du r\u00e9seau l\u00e0 o\u00f9 il est av\u00e9r\u00e9 que les investissements priv\u00e9s ne sont pas rentables et qu\u2019une vitesse d\u2019Internet d\u2019au moins 1&nbsp;<a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/de\/glossar\/gigabit\/\">Gbit<\/a>\/s n\u2019est pas d\u00e9j\u00e0 disponible. Le d\u00e9ploiement du r\u00e9seau doit se faire autant que possible au moyen de la fibre optique (topologie de r\u00e9seau <a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/de\/glossar\/p2p\/\">P2P<\/a>). Uniquement les infrastructures dites passives (canaux de c\u00e2bles, fibre optique, etc.;&nbsp;<a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/de\/glossar\/osi-layer-1\/\">couche&nbsp;1<\/a>&nbsp;dans le&nbsp;<a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/de\/glossar\/osi-modell\/\">mod\u00e8le OSI<\/a>) peuvent faire l\u2019objet d\u2019une aide au financement.<\/p>\n\n\n\n<p>Afin que les investissements priv\u00e9s des op\u00e9rateurs de r\u00e9seau ne soient pas \u00e9vinc\u00e9s par le programme de soutien, il est pr\u00e9vu de d\u00e9terminer l\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 des diff\u00e9rentes zones par le biais d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019\u00e9tude de march\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1,4&nbsp;milliard de francs de subventions<\/h3>\n\n\n\n<p>Les investissements n\u00e9cessaires \u00e0 la mont\u00e9e \u00e0 1&nbsp;Gbit\/s dans toute la Suisse d\u00e9pendent du standard appliqu\u00e9 lors du d\u00e9ploiement. D\u2019apr\u00e8s le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, le r\u00e9seau doit \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9 selon le&nbsp;<strong>mod\u00e8le P2P&nbsp;1&nbsp;fibre<\/strong>. Dans le mod\u00e8le P2P, chaque client b\u00e9n\u00e9ficie de sa propre fibre optique depuis le&nbsp;<a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/de\/glossar\/point-of-presence-pop\/\">central de raccordement<\/a>&nbsp;(<a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/de\/glossar\/point-of-presence-pop\/\">PoP<\/a>) jusqu\u2019\u00e0 son logement, contrairement \u00e0 la topologie de r\u00e9seau P2MP.<\/p>\n\n\n\n<p>En comparaison avec le mod\u00e8le P2MP&nbsp;1&nbsp;fibre, le mod\u00e8le&nbsp;<a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/de\/glossar\/p2p\/\">P2P<\/a> n\u00e9cessite certes des investissements suppl\u00e9mentaires \u00e0 hauteur de 400&nbsp;millions de francs, mais c\u2019est la seule fa\u00e7on de garantir une concurrence \u00e9quitable entre les fournisseurs d\u2019acc\u00e8s. Dans son rapport, la Conf\u00e9d\u00e9ration se r\u00e9f\u00e8re \u00e9galement au diff\u00e9rend en mati\u00e8re de fibre optique qui oppose Swisscom et Init7, ainsi qu\u2019\u00e0 la proc\u00e9dure en cours aupr\u00e8s de la COMCO.<\/p>\n\n\n\n<p>Le mod\u00e8le \u00e0 4&nbsp;fibres pr\u00e9voit que 4&nbsp;fibres optiques relient chaque client au central de raccordement. Ainsi, 4&nbsp;fournisseurs ont acc\u00e8s au client en m\u00eame temps. Dans le mod\u00e8le \u00e0 1&nbsp;fibre, un seul fournisseur a acc\u00e8s au client, mais la fibre peut \u00eatre d\u00e9plac\u00e9e d\u2019un fournisseur \u00e0 l\u2019autre dans le central de raccordement. La concurrence entre les fournisseurs d\u2019acc\u00e8s reste ainsi garantie.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9tant donn\u00e9 que les investissements n\u00e9cessaires et donc le montant des subventions requises sont beaucoup moins \u00e9lev\u00e9s pour le mod\u00e8le \u00e0 1&nbsp;fibre que pour celui \u00e0 4&nbsp;fibres, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral se prononce clairement en faveur du mod\u00e8le \u00e0 1&nbsp;fibre. Il est d\u2019avis que les subventions suppl\u00e9mentaires de 2,4&nbsp;milliards de francs n\u00e9cessaires pour le mod\u00e8le \u00e0 4&nbsp;fibres ne se justifient pas.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"563\" height=\"209\" src=\"https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Investitionen-nach-Ausbauszenario.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2835\" srcset=\"https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Investitionen-nach-Ausbauszenario.png 563w, https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Investitionen-nach-Ausbauszenario-300x111.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 563px) 100vw, 563px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-cyan-bluish-gray-color\">Total des investissements n\u00e9cessaires et part des subventions requises pour les diff\u00e9rents sc\u00e9narios de d\u00e9ploiement; source: \u00abRapport sur la Strat\u00e9gie de la Conf\u00e9d\u00e9ration en mati\u00e8re de tr\u00e8s haut d\u00e9bit\u00bb<\/mark><p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm; line-height: normal; font-size: 11pt; font-family: Aptos, sans-serif; white-space-collapse: collapse;\"><span lang=\"FR\" style=\"font-size: 12pt; font-family: &quot;Times New Roman&quot;, serif;\"><\/span><\/p><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Qui va payer?<\/h3>\n\n\n\n<p>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral envisage diff\u00e9rentes possibilit\u00e9s afin de financer le programme de soutien. Des fonds issus du&nbsp;<strong>budget ordinaire de la Conf\u00e9d\u00e9ration<\/strong>&nbsp;ainsi que des recettes non budg\u00e9t\u00e9es provenant des&nbsp;<strong>concessions de t\u00e9l\u00e9phonie mobile<\/strong> figurent au premier plan.<\/p>\n\n\n\n<p>Les droits d\u2019utilisation des fr\u00e9quences de t\u00e9l\u00e9phonie mobile sont octroy\u00e9s par voie d\u2019ench\u00e8res. Les recettes vont dans les poches de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Les recettes des derni\u00e8res ench\u00e8res des ann\u00e9es 2012 et 2019 ont \u00e9t\u00e9 affect\u00e9es en priorit\u00e9 au remboursement de la dette et correspondent approximativement au montant de 1,4&nbsp;milliard de francs n\u00e9cessaire pour le programme de soutien. Les prochaines ench\u00e8res auront lieu en 2028 et en 2034. Il serait possible de lier les recettes au programme de soutien et de financer ainsi la strat\u00e9gie en mati\u00e8re de tr\u00e8s haut d\u00e9bit.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette solution aurait l\u2019avantage de r\u00e9injecter l\u2019argent du secteur des t\u00e9l\u00e9communications dans ce m\u00eame secteur. Toutefois, le montant des recettes des concessions demeure une inconnue. Le d\u00e9ploiement vis\u00e9 devrait donc \u00eatre adapt\u00e9 aux moyens disponibles.<\/p>\n\n\n\n<p>Si le programme \u00e9tait financ\u00e9 par le budget de la Conf\u00e9d\u00e9ration, la situation financi\u00e8re tendue de cette derni\u00e8re serait certes aggrav\u00e9e, mais le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime que cette variante pourrait \u00eatre mieux accept\u00e9e par la population, car elle donnerait lieu \u00e0 un d\u00e9bat politique.<\/p>\n\n\n\n<p>Par souci d\u2019exhaustivit\u00e9, une sorte de \u00abtaxe sur le haut d\u00e9bit\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire une contribution de solidarit\u00e9 vers\u00e9e par les clients de la fibre optique, est \u00e9galement envisag\u00e9e, mais aussit\u00f4t rejet\u00e9e, car difficilement r\u00e9alisable politiquement. Par ailleurs, les recettes d\u00e9gag\u00e9es par cette solution seraient bien trop faibles pour que le besoin de financement de 1,4&nbsp;milliard de francs puisse \u00eatre couvert dans un d\u00e9lai raisonnable. En pr\u00e9levant deux francs pour la \u00absolidarit\u00e9 en mati\u00e8re de fibre optique\u00bb sur les environ 1,5&nbsp;million d\u2019abonnements&nbsp;<a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/de\/glossar\/ftth\/\">FTTH<\/a> existants pendant sept ans, on n\u2019obtiendrait que quelque 250&nbsp;millions de francs.<\/p>\n\n\n\n<p>Il serait en outre envisageable que les cantons et les communes concern\u00e9s participent au financement.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Mod\u00e8les de soutien<\/h3>\n\n\n\n<p>Deux mod\u00e8les entrent en principe en ligne de compte pour la mise en place du programme de soutien: le&nbsp;<strong>mod\u00e8le de l\u2019insuffisance de rentabilit\u00e9<\/strong>&nbsp;et le&nbsp;<strong>mod\u00e8le de l\u2019exploitant<\/strong>. Il est \u00e9galement possible que les deux mod\u00e8les soient utilis\u00e9s et qu\u2019ils se compl\u00e8tent mutuellement.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Mod\u00e8le de l\u2019insuffisance de rentabilit\u00e9<\/h4>\n\n\n\n<p>Dans ce mod\u00e8le, les projets \u00e9ligibles font l\u2019objet d\u2019un appel d\u2019offres et d\u2019une mise en concurrence. Les entreprises priv\u00e9es peuvent se porter candidates pour le projet en soumettant une offre \u00e0 hauteur des besoins en subventions. Cela permet de garantir que les subventions vers\u00e9es ne soient pas trop \u00e9lev\u00e9es et que la proc\u00e9dure d\u2019attribution du projet soit transparente et non discriminatoire. L\u2019entreprise qui remporte le projet devient propri\u00e9taire du r\u00e9seau construit.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Mod\u00e8le de l\u2019exploitant<\/h4>\n\n\n\n<p>Dans le mod\u00e8le de l\u2019exploitant, le r\u00e9seau n\u2019est pas construit par une entreprise priv\u00e9e, mais par une commune, un groupement de communes ou une entreprise communale. Les projets ne font pas l\u2019objet d\u2019un appel d\u2019offres, mais les d\u00e9penses et les recettes attendues doivent \u00eatre d\u00e9clar\u00e9es et il doit \u00eatre \u00e9tabli qu\u2019il existe un besoin de subventions. La commune, le groupement de communes ou l\u2019entreprise communale devient ensuite propri\u00e9taire du r\u00e9seau.<\/p>\n\n\n\n<p>Cependant, le propri\u00e9taire communal n\u2019intervient pas lui-m\u00eame sur le march\u00e9 de d\u00e9tail, mais met le r\u00e9seau \u00e0 la disposition des op\u00e9rateurs de t\u00e9l\u00e9communications contre paiement (wholesale-only). Le propri\u00e9taire peut soit commercialiser lui-m\u00eame le r\u00e9seau (mod\u00e8le de l\u2019exploitant communal), soit charger un autre op\u00e9rateur de r\u00e9seau de l\u2019exploitation et de la commercialisation (mod\u00e8le de concession).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"814\" height=\"907\" src=\"https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Foerdermodelle.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2850\" srcset=\"https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Foerdermodelle.png 814w, https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Foerdermodelle-269x300.png 269w, https:\/\/blog.init7.net\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Foerdermodelle-768x856.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 814px) 100vw, 814px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-cyan-bluish-gray-color\">Avantages, opportunit\u00e9s et risques des mod\u00e8les de soutien; source: \u00abRapport sur la Strat\u00e9gie de la Conf\u00e9d\u00e9ration en mati\u00e8re de tr\u00e8s haut d\u00e9bit\u00bb<\/mark><p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm; line-height: normal; font-size: 11pt; font-family: Aptos, sans-serif; white-space-collapse: collapse;\"><span lang=\"FR\" style=\"font-size: 12pt; font-family: &quot;Times New Roman&quot;, serif;\"><\/span><\/p><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Commentaire: la position d\u2019Init7 sur la strat\u00e9gie en mati\u00e8re de tr\u00e8s haut d\u00e9bit<\/h2>\n\n\n\n<p>Afin d\u2019\u00e9viter le risque d\u2019une fracture num\u00e9rique entre la ville et la campagne, il est imp\u00e9ratif que les zones rurales, non rentables d\u2019un point de vue \u00e9conomique, soient \u00e9galement raccord\u00e9es au r\u00e9seau de fibre optique. Dans la mesure o\u00f9 l\u2019on ne peut pas attendre des op\u00e9rateurs de r\u00e9seau qu\u2019ils investissement dans les zones non rentables, un soutien financier est indispensable.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Topologie de r\u00e9seau P2P<\/h3>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9ploiement au moyen d\u2019une architecture&nbsp;P2P est l\u2019unique topologie de r\u00e9seau acceptable, car c\u2019est la seule qui permet de garantir l\u2019innovation technologique et une concurrence \u00e9quitable entre les fournisseurs d\u2019acc\u00e8s. Vous trouverez plus d\u2019informations \u00e0 ce sujet dans notre&nbsp;<a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/?p=3194\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">article de blog au sujet de P2P et de P2MP<\/a>&nbsp;ainsi que sur notre&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.init7.net\/fr\/chooseyourinternet\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">site web<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>On ne peut que saluer le fait que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral exclue la topologie de r\u00e9seau&nbsp;<a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/de\/glossar\/p2mp\/\">P2MP<\/a>&nbsp;(<a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/de\/glossar\/p2mp\/\">point to multipoint<\/a>), bien qu\u2019elle diminuerait la facture de quelque 400&nbsp;millions de francs selon les calculs. Les d\u00e9cisions de la COMCO, du Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral et du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral dans ce que l\u2019on appelle la \u00abbataille autour de la fibre optique\u00bb parlent d\u2019elles-m\u00eames.<br><br>Tous les concurrents de l\u2019industrie des t\u00e9l\u00e9communications acceptent plut\u00f4t bien le mod\u00e8le P2P&nbsp;1&nbsp;fibre. En effet, les infrastructures&nbsp;FTTH sont construites presque partout selon le principe&nbsp;<a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/de\/glossar\/p2p\/\">P2P<\/a>&nbsp;1&nbsp;fibre ou 2&nbsp;fibres. Cette configuration correspond \u00e9galement au standard de la \u00abtable ronde sur la fibre optique\u00bb, qui a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019OFCOM il y a plus de dix ans et qui a permis une uniformisation unique en son genre des d\u00e9ploiements&nbsp;FTTH de tous les acteurs. Il n\u2019y a aucune raison de s\u2019\u00e9carter de ce standard dans les zones \u00e9ligibles aux subventions.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Financement<\/h3>\n\n\n\n<p>Le financement par le biais des concessions de t\u00e9l\u00e9phonie mobile repose sur le principe de l\u2019espoir: le montant des recettes de ces concessions demeure une inconnue. Si elles sont inf\u00e9rieures au 1,4&nbsp;milliard de francs n\u00e9cessaire, le financement ne sera pas enti\u00e8rement assur\u00e9 et le d\u00e9ploiement prendra du retard. Il ne faut pas vendre la peau de l\u2019ours avant de l\u2019avoir tu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Le financement par le biais de la caisse de la Conf\u00e9d\u00e9ration nous semble \u00eatre la solution la plus judicieuse. Apr\u00e8s tout, la Conf\u00e9d\u00e9ration a encaiss\u00e9 les dividendes de Swisscom ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e depuis la lib\u00e9ralisation du march\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications en 1998.<\/p>\n\n\n\n<p>Toutes les autres propositions de financement sont inappropri\u00e9es: la proposition d\u2019une \u00abtaxe sur le haut d\u00e9bit\u00bb a \u00e9t\u00e9 quasiment balay\u00e9e par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral lui-m\u00eame et le subventionnement subsidiaire par les cantons et les communes ne semble pas non plus \u00eatre la panac\u00e9e, car la couverture en fibre optique en resterait au stade de patchwork actuel.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Mod\u00e8le de soutien<\/h3>\n\n\n\n<p>Pour des raisons r\u00e9glementaires, le mod\u00e8le de l\u2019exploitant serait plus correct que celui de l\u2019insuffisance de rentabilit\u00e9. Mais il serait aussi beaucoup plus compliqu\u00e9. Notre exp\u00e9rience montre que les entreprises cantonales et communales d\u2019approvisionnement en \u00e9nergie ont parfois des id\u00e9es et des exigences tr\u00e8s subjectives \u00e0 l\u2019\u00e9gard de leur r\u00e9seau de fibre optique. Le d\u00e9ploiement est donc souvent tr\u00e8s complexe. C\u2019est la raison pour laquelle nous pensons que le mod\u00e8le de l\u2019insuffisance de rentabilit\u00e9 est plus judicieux.<\/p>\n\n\n\n<p>Plus encore: de notre point de vue, afin de garantir une allocation aussi efficace que possible des subventions, la meilleure solution serait que Swisscom soit la seule \u00e0 se voir octroyer les fonds.<br><br>Cette position est confort\u00e9e par le fait que Swisscom, avec sa filiale Cablex, dispose d\u2019une machine bien huil\u00e9e et dot\u00e9e du savoir-faire et de l\u2019exp\u00e9rience n\u00e9cessaires, capable de r\u00e9aliser 300&nbsp;000&nbsp;raccordements&nbsp;<a href=\"https:\/\/blog.init7.net\/de\/glossar\/ftth\/\">FTTH<\/a> par an. De plus, il serait possible de tirer profit des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle. Les fournisseurs d\u2019acc\u00e8s alternatifs profiteraient de l\u2019uniformit\u00e9 de l\u2019accessibilit\u00e9 et pourraient tr\u00e8s rapidement mettre en place des offres concurrentes sur le march\u00e9 de d\u00e9tail.<br><br>En revanche, chaque projet con\u00e7u selon le mod\u00e8le de l\u2019exploitant et subventionn\u00e9 individuellement n\u00e9cessiterait un travail de planification consid\u00e9rable et d\u2019innombrables heures de r\u00e9unions de coordination avant de pouvoir creuser une premi\u00e8re tranch\u00e9e pour les conduites de c\u00e2bles. Les petits r\u00e9seaux individuels sont \u00e9galement compliqu\u00e9s du point de vue des concurrents, car il faut ren\u00e9gocier partout. Pour les fournisseurs d\u2019acc\u00e8s qui n\u2019ont qu\u2019une faible part de march\u00e9, cela ne pr\u00e9sente souvent pas d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n<p>Si seule Swisscom recevait les subventions de 1,4&nbsp;milliard de francs, l\u2019octroi de ces fonds devrait bien entendu \u00eatre li\u00e9 \u00e0 certaines conditions:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Mandat de prestations: p.&nbsp;ex. 99% de la population disposent d\u2019un raccordement&nbsp;FTTH d\u2019ici 2033 et 100% d\u2019ici 2037<\/li>\n\n\n\n<li>Topologie de r\u00e9seau P2P uniforme selon le mod\u00e8le \u00e0 1 ou 2&nbsp;fibres, sans aucun compromis<\/li>\n\n\n\n<li>R\u00e9glementation: la fibre optique&nbsp;FTTH devrait \u00eatre r\u00e9glement\u00e9e dans toute la Suisse afin que la concurrence dans le secteur des t\u00e9l\u00e9communications, souhait\u00e9e par le l\u00e9gislateur, soit \u00e9quitable pour tous les fournisseurs<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-medium-font-size\"><strong>R\u00e9glementation<\/strong><p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 8pt; line-height: 16.5pt; font-size: 11pt; font-family: Aptos, sans-serif; white-space-collapse: collapse; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;\"><span lang=\"FR\" style=\"font-size: 13.5pt; font-family: Roboto; color: rgb(68, 87, 108);\"><\/span><\/p><\/h3>\n\n\n\n<p>La r\u00e9glementation de l\u2019infrastructure de t\u00e9l\u00e9communication ne profiterait \u00e9videmment pas seulement aux r\u00e9gions p\u00e9riph\u00e9riques subventionn\u00e9es, mais \u00e0 l\u2019\u00e9conomie nationale dans son ensemble. Cet aspect ne figure pas dans la strat\u00e9gie de la Conf\u00e9d\u00e9ration en mati\u00e8re de tr\u00e8s haut d\u00e9bit, qui est pourtant assez \u00e9quilibr\u00e9e dans ses grandes lignes.<\/p>\n\n\n\n<p>Il en ressort une fois de plus le dilemme dans lequel est pris le Conseil f\u00e9d\u00e9ral: d\u2019une part, il doit satisfaire les attentes de rendement de la Conf\u00e9d\u00e9ration, actionnaire majoritaire \u00e0 51% de Swisscom, sous la forme d\u2019un dividende r\u00e9current fiable et invariable; d\u2019autre part, dans son r\u00f4le de l\u00e9gislateur et r\u00e9gulateur, il devrait d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats de la population suisse et de l\u2019\u00e9conomie nationale en assurant une couverture en tr\u00e8s haut d\u00e9bit dans le cadre du service public.<\/p>\n\n\n\n<p>La critique, qui d\u00e9nonce le fait que la lib\u00e9ralisation du march\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications d\u00e9cid\u00e9e en 1998 n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 men\u00e9e jusqu\u2019au bout et a donc en grande partie \u00e9chou\u00e9, reste justifi\u00e9e et ne dispara\u00eetra probablement pas de sit\u00f4t. Avec sa strat\u00e9gie en mati\u00e8re de tr\u00e8s haut d\u00e9bit, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a maintenant les cartes en main afin de corriger au moins certaines des erreurs commises il y a 25&nbsp;ans lors de la lib\u00e9ration du march\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Informations compl\u00e9mentaires<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Informations compl\u00e9mentaires <a href=\"https:\/\/www.bakom.admin.ch\/fr\/strategie-gigabit-de-la-confederation\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.bakom.admin.ch\/bakom\/fr\/page-daccueil\/l-ofcom\/organisation\/bases-legales\/dossiers-du-conseil-federal\/strategie-gigabit.html<\/a><\/li>\n\n\n\n<li>Postulat: <a href=\"https:\/\/www.parlament.ch\/de\/ratsbetrieb\/suche-curia-vista\/geschaeft?AffairId=20213461\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.parlament.ch\/fr\/ratsbetrieb\/suche-curia-vista\/geschaeft?AffairId=20213461<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans son \u00ab Rapport sur la strat\u00e9gie en mati\u00e8re de tr\u00e8s haut d\u00e9bit \u00bb, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral explique diff\u00e9rentes options pour assurer le d\u00e9veloppement de la fibre optique dans les zones non rentables. Nous en r\u00e9sumons l&rsquo;essentiel et \u00e9valuons les options du point de vue d&rsquo;un fournisseur d&rsquo;acc\u00e8s. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2879,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[206,12],"tags":[598,599,600,601,602,603],"class_list":["post-3250","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-marche-et-politique","category-non-classifiee","tag-betreibermodell-fr","tag-bundesrat-glasfaser-fr","tag-foerderung-glasfaser-ausbau-fr","tag-glasfaser-ausbau-schweiz-fr","tag-hochbreitbandstrategie-fr","tag-wirtschaftlichkeitslueckenmodell-fr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3250","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3250"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3250\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4167,"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3250\/revisions\/4167"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2879"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3250"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3250"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.init7.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3250"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}